Carta de REDMICA a MINAET

San José, 31 de octubre, 2011 Señora Hannia Vega MINAET - Rectoría de Telecomunicaciones Presente. Estimada Señora: Por medio de la presente, desde la Red de Medios e Iniciativas de Comunicación Alternativa de Costa Rica (Red MICA), de acuerdo con el derecho que nos cabe como espacio de integración de actores de la sociedad civil vinculados y vinculadas a la comunicación social, deseamos pronunciarnos respecto a la propuesta de decreto publicado en el Alcance Digital Nº 77 a la Gaceta Nº 193 del 7 de octubre del 2011. Después de conocer y analizar dicha propuesta, queremos manifestar las siguientes consideraciones: En primer instancia, deseamos plantear nuestro más enérgico reclamo por la forma silenciosa y solapada en que se ha planteado esta propuesta, en ausencia absoluta de difusión y sin que medie ninguna invitación para que la ciudadanía costarricense no sólo se entere de esto, sino que se integre a participar y a opinar al respecto, tal y como corresponde en una sociedad democrática y realmente inclusiva. También hacemos este reclamo en virtud de la forma en que la propuesta evidencia una exclusión de otros actores de la sociedad civil costarricense que están directamente vinculados a la práctica de la comunicación social, y que hoy en día, posiblemente más que nunca antes, juegan un papel determinante en la búsqueda de un equilibrio comunicativo e informativo, y en evitar que, en la dinámica de la comunicación masiva y colectiva, los intereses y las visiones comerciales predominen sobre las necesidades informativas, la cultura y la educación. Nos parece que esta exclusión se evidencia en una propuesta de conformación de la Comisión Especial Mixta en la que, con excepción de la Universidad de Costa Rica y de las representaciones correspondientes a las instituciones públicas pertinentes, sólo se propone la inclusión de representantes del sector empresarial vinculado a los medios masivos convencionales. El peso de esta exclusión se refuerza por el hecho evidente de que las representaciones de las instituciones públicas han estado volcadas a apoyar los intereses y las visiones del sector empresarial, tal y como se demuestra en el accionar de la Comisión Mixta creada para atender el proceso de digitalización de televisión. Es nuestro criterio que, en virtud de lo anterior, esta propuesta no sólo contraviene el espíritu democrático que deriva de nuestra Constitución Política y que inspira nuestro estado de derecho, sino que, además, violenta de manera abierta y clara los mismos lineamientos fundamentales que, se supone, deben orientar el quehacer de la Rectoría de Telecomunicaciones, cuya misión, por un lado, establece claramente que esta instancia debe “garantizar que las telecomunicaciones se conviertan en una fuerza central para potenciar el desarrollo humano sostenible en un ambiente de convergencia inclusivo y solidario de conformidad con las declaraciones de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información”. Por otra parte, los objetivos de la Rectoría, a modo de Política de Telecomunicaciones, establecen que se debe “enfocar el desarrollo de las telecomunicaciones en la persona con una visión inclusiva, universal, solidaria y competitiva, con el fin de que contribuya plenamente al desarrollo humano sostenible”, así como que se debe “satisfacer las crecientes necesidades nacionales de comunicación electrónica con responsabilidad y sostenibilidad, con criterios sociales de universalidad, solidaridad, equidad, participación, acceso, asequibilidad, en precios, etc. En virtud de estas consideraciones, nos manifestamos en contra de dicha propuesta y sostenemos nuestra exigencia de proponer una conformación más inclusiva y pluralista mediante la inclusión de otros actores de la sociedad civil en la Comisión Especial Mixta. A partir de lo anterior, y a partir de lo que consideramos nuestro legítimo derecho de búsqueda de la inclusión, la representatividad y la pluralidad en la Comisión Especial Mixta que se abocará a analizar e informar al Ministro Rector del Sector de Telecomunicaciones en todo lo relativo a la transición de la radio analógica a la digital, proponemos que se incluya en la dicha Comisión a los siguientes actores representantes de la sociedad civil: Observatorio de la Libertad de Expresión (OLE) Red de Medios e Iniciativas de Comunicación Alternativa (Red MICA). Por otra parte, ante lo que consideramos un excesivo sesgo hacia una conformación de la Comisión que favorezca los intereses y visiones estrictamente comerciales, no sólo nos oponemos sino que exigimos que sean excluidos como miembros de la Comisión los siguientes actores sugeridos en el artículo 3 de la propuesta: Un representante de Central de Radios o su suplente: desde ningún punto de vista se justifica la inclusión de un actor individual, que no tiene carácter de representatividad más que de sus propios intereses económicos, y que, contrario al espíritu de democratización que inspira el propio marco regulador de la Rectoría de Telecomunicaciones, se ha convertido en un actor con una clara tendencia a monopolizar los medios electrónicos en el entorno nacional. ¿Qué criterio inspira la propuesta de inclusión de un actor individual como este? ¿Cómo se justifica, si se incluye a este actor, la exclusión de un representante de cada uno de los medios habidos y por haber en este país? ¿Cómo se explica, entonces, la exclusión de otros actores con un perfil más diverso y más representativo, como pueden ser representantes de medios alternativos? Un representante de la Unión de Cámaras o su suplente: dado que la propuesta ya incluye a un representante directo del sector empresarial vinculado a los medios a través de la representación de la Cámara Nacional de Radio, nos parece improcedente e injustificado adicionar un representante de la Unión de Cámaras. Por otro lado, consideramos que la Unión de Cámaras tiene un escaso o nulo vínculo con la actividad de la comunicación, en general, o de la radio, en particular, por lo cual, ni bajo criterios de vinculación con el sector ni de representatividad de otros actores vinculados al sector, se justifica la inclusión de esta representación. Esperando, que nuestras consideraciones sean tomadas en cuenta, tal como corresponde, se despiden a nombre de la Red MICA: